3.5.2024
Redakce
7
Kategorie: Multikulturní soužití

Jak je to s povinnou solidaritou?

Sdílejte článek:

ROBERT KOTZIAN

Před týdnem jsem Ministerstvu vnitra položil šest dotazů k tzv. krizovému nařízení (CSFMR), které je součástí migračního paktu. CSFMR mimo jiné stanovuje mechanismus solidarity v období migračních krizí. Následuje moje posouzení na základě odpovědí, které jsem dostal.

Stát v migrační krizi

O tom, zda je určitý stát v migrační krizi rozhodne Evropská komise (Komise). Mechanismus solidarity je v CSFMR podobný jako v nařízení o řízení azylu a migrace, které je určeno pro dobu mimo krizové situace. Pokud Komise rozhodne, že nějaký stát je v migrační krizi, navrhne Radě Evropské unie (Radě) rozhodnutí, kterým Rada stanoví tzv. Plán solidární reakce. Ten bude obsahovat souhrn solidárních příspěvků, které budou státy povinny poskytovat.

Mechanismus solidarity v CSFMR

Mechanismus solidarity je upraven v čl. 4 CSFMR. Na prvním obrázku je odst. 2, který říká, jak má vypadat návrh Komise. Je tam výslovně uvedeno, že musí být postaven tak, aby státy měli možnost si vybrat mezi relokacemi, finančním příspěvky, případně materiální a jinou pomocí (tu však pouze pro případ, že ji stát v krizové situaci využije, proto ji dále pro zjednodušení vynechám). Na druhém obrázku je čl. 4 odst. 5 CSFMR, který říká, co musí být v rozhodnutí Rady, tedy i v Plánu solidární reakce. Tady však, což je podstatné, není uvedena povinnost Rady respektovat volbu států mezi relokacemi a finančními příspěvky.

Současně ale:

1) Rada se může od návrhu Komise libovolně odchýlit. Potvrzeno od Ministerstvem vnitra.
2) Pojem „posouzení Komise“ v písm. b) bodě i) není odkaz na návrh Komise, ve kterém volba států musí být respektována (úplně přesně: návrh Komise nesmí tuto volbu znemožňovat; jak to bude reálně, to se uvidí až se pakt bude používat). Je to odkaz na jiné posouzení (podle čl. 3 odst. 1 CSFMR). Potvrzeno Ministerstvem vnitra.
3) Rada musí v Plánu solidární reakce stanovit tolik relokací, kolik jich je potřeba na vyřešení krizové situace (viz obrázek). To může být i více, než kolik relokací státy dohromady přislíbí (viz bod 1).
4) Rozhodnutí Rady je pro státy závazné.

Co z toho podle mého názoru plyne? Že může nastat situace, kdy Rada stanoví více relokací (tento počet označme RR), než dohromady slíbí státy (tento počet označme RS). Pokud to může nastat, co by byl rozdíl RR a RS, tedy RR mínus RR? Ano, povinné relokace. Přesně to, co Vít Rakušan tvrdí, že ani v CSFMR není a co nemůže nastat.

Co na to Vnitro?

Samozřejmě jsem se vnitra přesně na toto ptal. Dostal jsem dva protiargumenty:

1) Vnitro napsalo, že „nedává smysl, aby Rada při svém rozhodování tuto diskreční pravomoc nerespektovala“. Diskreční pravomoc znamená právě možnost států volit mezi relokacemi a financemi. Žádná argumentace konkrétním ustanovením, tj. žádná právní argumentace. Jen názor vnitra, že to „nedává smysl“, aby Rada volbu států nerespektovala. Ale tento, podle mého, čistě politický argument nelze považovat za argument právní, resp. použitelný jako právní výklad.

2) Vnitro odkazuje na tzv. recitál č. 33 (obdobu důvodové zprávy), který vidíte na třetím obrázku. Tam je skutečně zajímavá zeleně zvýrazněná poslední věta, která se vztahuje k červeně podbarvené předposlední větě. To by mohlo znamenat, že má Vnitro pravdu. Jenže „přijímání prováděcího rozhodnutí Rady“ může chápáno také široce už od návrhu Komise. Tam skutečně volba států respektována být musí. Ale dále už ne. Otázka proto je, zda toto nutně znamená, že musí být volba států mezi relokacemi a financemi respektována až do konce „přijímání prováděcího rozhodnutí Rady“? A pak: recitál není právní normou, není ustanovením CSFMR, ale skutečně jen výkladovým vodítkem (má podobnou funkci jako v českém prostředí důvodová zpráva).

Co z toho plyne?

Pro přehlednost v bodech:

1) Tento text je dalším dokladem toho, jak nejasně je migrační pakt napsán. To hrozí překvapivými výklady v době, kdy už možná lidé jako Vít Rakušan budou mimo politiku.
2) Nelze vyloučit riziko, že Rada schválí tolik relokací, že jejich převis nad součtem příslibů relokací od států bude fakticky znamenat povinné relokace.
3) Provádění a výklad migračního paktu v takových detailech, zvláště tak nejasně napsaného migračního paktu, nelze oddělovat od politické reality. Zdůrazňuji, že pět států EU, které jsou současně ty nejmocnější, nese až 80 % celkové migrační zátěže. Tyto státy mohou v budoucnu bouchnout do stolu a mezery, kterou v tomto článku popisuji, zneužít proti ostatním státům.
4) Určitější text, než je tento článek, o věci napsat nejspíše nejde. Bohužel. Migrace z Afriky a Blízkého východu je však natolik závažná hrozba, že i pouhé riziko, že bude exportována do České republiky, je naprosto nepřijatelné.

 

Konzervativní noviny

Redakce
Latest posts by Redakce (see all)

Sdílejte článek:
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (13 votes, average: 5,00 out of 5)
Loading...

Podobné příspěvky

7 komentářů
  1. Nojo 09:06:17 Odpovědět

    jasnou odpověď na většinu otázek, týkajících se plnění protičeských, protinárodních opatření, může dát pouze ši benice. Gilotina není v kraji obvyklá.

  2. cool 09:13:24 Odpovědět

    Je tam pasáž o multikulturalistech €araboafriky ECB „výměny obyvatel evropy kalergi – a tedy jeho slovy za zvířecí bezcharakterní podlý podruh lidí s IQ90 schopných vykonávat příkazy ale už nevědět procesy pasení bači stříhání i více. Derivátu holara soukromé FED. Štefec tam dává že euál ač to ještě popírá je nativní chálífát.
    https://www.youtube.com/watch?v=AS2K_N0trDM

  3. Petr Zdeněk 09:44:27 Odpovědět

    Člověk volící socialisty nemůže říct proti migrační solidaritě ani popel. Když někdo vyžaduje, aby s ním byl solidární (přispíval mu daněmi na školu, doktora nebo důchod) neznámý člověk třeba ze severních Čech, nemůže konzistentně protestovat proti tomu, aby nebyl státem solidárně obrán o prachy na severního Afričana. Na solidaritě je ten Váš socialismus postavenej, tak se holt obětujte pro cizí…

    • Carlos 13:32:23 Odpovědět

      Hezky jste si tu kolaboraci s bruselí okecal,ale máte v tom logický lapsus.Ten neznámý člověk ze severních Čech má taky Den daňové svobody v září,zatímco ten severní Afričan přijel přinejmenším na luxusní doživotní dovolenou all inclusive,placenou i tím severočechem, a přinejhorším jako kolonizátor.To od toho severočecha fakt nehrozí.

  4. b.wolf 14:23:24 Odpovědět

    Povinná solidarita skončí dnem, kdy bílý obyvatel Evropy vezme koktavé železo a solidárně začne ten odpad nemilosrdně likvidovat jako Jen Sobieski v 17. století. Pokud ne, Evropa končí..👎

  5. Iv 00:04:58 Odpovědět

    V pátek muž a žena spálili výtisk svaté knihy muslimů, koránu, ve třetím nejlidnatějším švédském městě Malmö a v tisku byly zveřejněny také videozáznamy na místě.
    https://1url.cz/z1LI1

  6. iv 14:01:24 Odpovědět

    živoucí spoleČnost, progresivní, hm,mm v šl.st. EU

    Starosta Sevran Stéphane Blanchet pro agenturu AFP řekl, že podle jeho informací došlo k zúčtování souvisejícím s pašováním drog.
    V pátek večer došlo v departementu Seine-Saint-Denis poblíž Paříže ke smrtelnému incidentu se střelbou: jeden člověk byl zabit a tři další byli vážně zraněni
    Seine-Saint-Denis, považovaný ve Francii Za domov největšího podílu imigrantů v zemi, je dlouho proslulý špatnou veřejnou bezpečností.

Vložit komentář

Vaše e-mailová adresa nebude zveřejněna. Vyžadované informace jsou označeny *

:bye:  :good:  :negative:  :scratch:  :wacko:  :yahoo:  B-)  :heart:  :rose:  :-)  :whistle:  :yes:  :cry:  :mail:  :-(  :unsure:  ;-)