
Armáda manipuluje tendry za miliardy. Vyvolené firmy nemohou prohrát
THOMAS PAUKNER
Za tímto článkem jsou dlouhé týdny práce. Proto jej zveřejňuji nejprve zde, než v neděli vyjde na dalších kanálech. Týká se palčivého tématu – korupce v armádě, která je příjemcem stále většího balíku veřejných peněz.
Úklidové firmy zmíněné v textu níže jsou navíc součástí byznysu s takzvaným „náhradním plněním“ – inkasují stovky milionů korun ročně za zaměstnávání zdravotně postižených. Toto téma rozpracuji v širší sérii navazující na dnešní text.
Získá-li si téma pozornost, mohl by stát rozbitím tohoto dekády trvajícího systému ušetřit až jednotky miliard korun.
Jak armáda manipuluje s tendry?
V letech 2020 až 2026 – období přesahuje mandát jedné vlády – dochází v organizaci Armádní Servisní p.o. k manipulaci zhruba 6 z 10 tendrů s plněním nad 30 milionů korun.
Systém je jednoduchý. Státní firma našla skulinu v zákoně, díky které zná účastníky tendrů ještě předtím, než podají nabídku.
Armádní servisní tak vypíše tendr. Do zadávacích podmínek vloží kritérium, že je třeba před účastí v tendru složit zálohu, bankovní záruku nebo pojištění bankovní záruky. To by samo o sobě až tak problematické nebylo, důležitá je další podmínka – u jistoty musí (!!!) být uvedeno IČO účastníka jako variabilní symbol a číslo zakázky jako specifický symbol.
Armáda tak přesně ví, kdo se jí do tendru přihlásí. Jistota se vkládá předem a má-li některý z dodavatelů dobré zdroje uvnitř organizace, zná i ostatní účastníky, ba je dokonce může přímo nakontaktovat.
Úklid, zlatý důl – Vítěz je určen předem, nepohodlní jsou vyloučeni
Největší peníze se v rámci Armádní servisní točí v úklidu. Zakázky již od roku 2010 vyhrávají totožné firmy, jde o společnost Bartoň a Partner s.r.o. a BRYVECASTA s.r.o.
Obě firmy pracují v konsorciu a rozdělily si tak zakázky pro armádní objekty v Čechách i na Moravě. Ceny úklidu armádních objektů přitom rostou doslova raketovým tempem.
V roce 2020 vypsala armáda zakázku na úklid objektů v rámci Moravy na dobu 48 měsíců a nepřekvapivě zvítězila firma Bartoň a Partner, která úklid provádí již od roku 2012.
Nezvítězila však nejnižší cenou. Do zakázky se hlásilo také firma Zenova Services s.r.o. Ta podala nižší nabídku, složila požadovanou jistotu, ale byla z tendru vyloučena bez specifikace důvodu.
Vítěz, společnost Bartoň a Partner, získala za 162 milionů korun bez DPH zakázku na úklid moravských armádních objektů.
Jeden rok plnění tehdy Armádní Servisní p.o. vyšel na zhruba 40 milionů bez DPH.
O čtyři roky později se opakoval stejný scénář. V roce 2024, po ukončení původního tendru, vypisuje státní organizace novou soutěž, opět na totožné plnění. A cena? 259 milionů korun bez DPH, tedy nárůst o 60 %. Rozsah služeb se přitom nezměnil.
Do tendru se znovu (!!!) hlásí Zenova Services, tentokrát v konsorciu s firmou Olman, ale znovu je ze zakázky s levnější nabídkou (!!!) vyloučena.
Levnější účastník je tedy opět eliminován a konsorcium Bartoň a Partner+BRYVECASTA znovu vítězí.
To samé se opakuje u úklidu pro oblast Čechy. V roce 2023 vypisuje Armádní Servisní tendr na úklid v hodnotě 127 milionů korun bez DPH na období 16 měsíců, jde tedy o zhruba 80 milionů bez DPH za roční plnění. Zakázka je bez soutěže přidělená konsorciu Bartoň a Partner + Bryvecasta.
O rok později však Armádní Servisní vypisuje pro oblast Čechy nový tendr, jehož cena se navyšuje o 35 %. Úklid na 4 roky od ledna 2025 do ledna 2029 má pro oblast Čechy nově stát 449 milionů korun bez DPH, tedy zhruba 112 milionů ročně.
Znovu se do tendru hlásí firmy Zenova + Olman, znovu jsou bez udání důvodu s levnější nabídkou o 19 milionů (!!!) vyloučeny.
V historii Armádní Servisní neexistuje byť jen jediná zakázka na úklid a související služby, kterou by si mezi sebe nerozdělily společnosti Bartoň a Partner + Bryvecasta. Nezáleží na tom, zda podají nejvýhodnější nabídku – jsou-li v soutěži levnější účastníci, Armádní Servisní je bez udání důvodu vyloučí.
Manipulace tendrů v Armádní Servisní se však nevztahuje jen na úklid. Podobné machinace se dějí i v jiných oblastech, zejména ve stavbách a v údržbě.
Údržba kotlů, stamilionové rekonstrukce – stejný scénář, známá jména
Kolem roku 2023 firma Bartoň a Partner rozšířila činnost o údržbu kotlů a zařízení k vytápění. Následně začala stejným stylem jako v případě úklidu vyhrávat i tendry státní organizace Armádní Servisní p.o.
V roce 2024 je vypsán tendr Armádní Servisní na údržbu kotlů pro roky 2024 až 2028. Do soutěže se opět mohou přihlásit jen ti dodavatelé, kteří složí jistinu 500 tisíc korun. Firma CHP Trading jistinu skládá, má potřebné certifkace i reference v rámci státních zakázek a podává nabídku na 23 milionů bez DPH pro čtyřleté plnění.
Armádní Servisní p.o. dodavatele s nejnižší nabídkou opět vyškrtává, aniž by však uvedla důvod.
V tendru vítězí… dramatická pauza… firma Bartoň a Partner s o 15 % dražší nabídkou, která se následně skrze dodatky ke smlouvě navyšuje o dalších 10 %.
Obdobný scénář lze u Armádní Servisní p.o. pozorovat i u stavebních zakázek.
1. Moravská Třebová
V listopadu roku 2023 vypisuje Armádní Servisní tendr na rekonstrukci objektu v Moravské Třebové.
Do soutěže se hlásí tři firmy První KEY-STAV, Marhold a NEPRO Stavební. Dva účastníci s cenami 47 a 57 milionů jsou vyloučeni, například za anglický manuál u jednoho z nabízených výrobků. Vyhrává nejdražší NEPRO s nabídkou 58 milionů korun, která následně získává dodatky ke smlouvě a zakázka se dále prodražuje.
Dodatky finální cenu navyšují na 68 milionů korun bez DPH.
2. Nový Jičín
V březnu 2024 vyhlašuje Armádní Servisní další tendr na rekonstrukci objektu, tentokrát v Novém Jičíně. Do soutěže se opět hlásí dvě firmy s bohatou historií, jejichž nabídky jsou levnější než vítěze tendru – Navláčil stavební nabízí 28 milionů, PSS Přerovská stavební nabízí 31,5 milionů a třetí BBP Bystroň Group předkládá cenu 38 milionů bez DPH.
Dva nejlevnější dodavatelé jsou opět vyloučeni, zakázku získává nejdražší Bystroň Group.
Skrze dodatky je cena zvýšena na finálních 48 milionů korun bez DPH, tedy o více než 25 %.
3. Tábor – nejkřiklavější případ
V srpnu roku 2024 Armádní Servisní vyhlašuje další tendr s úmyslem rekonstruovat armádní objekt v Táboře.
Do zakázky se hlásí čtyři dodavatelé s cenami 39, 42, 43 a 59 milionů korun. Tři nejlevnější nabídky jsou z tendru bez udání důvodu vyloučeny, vyhrává opět NEPRO Stavební s nejdražší nabídkou ve výši 59 milionů korun.
Skrze dodatky je cena navýšena na finálních 65 milionů korun bez DPH.
Ve všech výše uvedených případech skládali dodavatelé předem jistinu a uváděli své IČO i zakázku, o kterou se hodlají hlásit. Armádní Servisní p.o. tak dopředu znala uchazeče a díky tomuto systému také mohla vyjednávat o podmínkách zakázky ještě před předložením finálních nabídek,.
O systému se ví dlouhé roky. Ředitel Armádní Servisní přihlížel korupci již před svým jmenováním
Redakce Deníku P hovořila s dvěma vyloučenými dodavateli, kteří si ale přáli zůstat v anonymitě.
Firmy Bartoň a Partner + Bryvecasta jsou v úklidových tendrech neporazitelné z prostého důvodu. Obě společnosti jsou s Armádní Servisní propojeny dlouholetými vazbami, kdy mají podle zdrojů Deníku P majitelé obou firem již zhruba 20 let odvádět čelním představitelům státní organizace takzvané odpustky.
Informace zdrojů potvrzuje i zpráva ÚOHS z let 2010 až 2014, která konstatovala dlouhodobé porušování zákona přímým výběrem společnosti Bartoň a Partner bez otevřené soutěže. Následně byla kvůli pojišťovacímu podvodu odvolaná i bývalá ředitelka Armádní Servisní, na jejíž místo nastoupil její zástupce, současný ředitel Martin Lehký.
Podle zdrojů Deníku P spočívá hlavní komplikace v tom, že Lehký přihlížel manipulací tendrů již za svého působení v pozici zástupce ředitele a jeho jmenováním se tak nic nezměnilo, ba naopak.
Důležité je také majetkové propojení dvou největších dodavatelů Armádní servisní.
Přes 60 % zakázek Armádní servisní končí u dvou majetkově propojených podnikatelských skupin
Mezi lety 2006 a 2008 byla organizace Správa vojenského bytového fondu – předchůdce Armádní Servisní – obviněna z korupce, kdy měl tehdejší ředitel zvýhodňovat firmu STAEG a na ní napojené dodavatele.
Škody šly do desítek milionů korun a tehdejší vedení armádní servisní organizace bylo kvůli věci obžalováno a odvoláno.
Majitelé firmy STAEG vlastní i společnost Bryvecasta, která získává stamilionové zakázky na úklid. STAEG zároveň v uplynulých šesti letech získala od Armádní servisní stavební zakázky v hodnotě převyšující 700 milionů korun.
Soutěže opět nebyly „košer“ a těmto manipulacím bude věnován navazující text.
Zdroje Deníku P hovoří o dlouholeté rivalitě olomoucké Bartoň a Partner s firmou Bryvecasta/STAEG, v jejímž důsledku se nakonec majitelé „domluvili“ na rozdělení teritoria a od roku 2020 do zakázek vstupují coby neporazitelné konsorcium.
V historii veřejných soutěží Armádní servisní neexistuje byť jen jediný příklad, kdy by se o zakázku hlásilo konsorcium Bartoň a Partner ve spojení se STAEG/BRYVECASTA a toto konsorcium následně kterýkoli tendr prohrálo.
Ve státní Armádní Servisní p.o. se tak dlouhodobě manipuluje s tendry, z nichž jsou nepohodlní účastníci vyloučeni, aby ti preferovaní zvítězili a skrze dodatky ke smlouvám jsou následně ceny plnění navýšeny o další desítky procent.
Podle informací Deníku P jsou klíčové právě následné dodatky, díky nimž se ze zakázek odčerpá část plnění k zástupcům státní organizace ve formě „všimného“.
Celkově bylo výše popsaným způsobem v období let 2017 až 2026 zmanipulováno minimálně 27 tendrů v souhrnné hodnotě převyšující 2 miliardy korun.
Šalom.
fb
