27.6.2024
Kategorie: Ze světa

Trumpova politika: Návrat míru skrze sílu

Sdílejte článek:

ROBERT C. O´BRIAN

Si vis pacem, para bellum je latinská fráze, která se objevila ve čtvrtém století a znamená „Chceš-li mír, připrav se na válku“. Původ tohoto konceptu sahá ještě dále, k římskému císaři Hadriánovi ve druhém století, jemuž se připisuje axiom: „Mír skrze sílu – nebo, pokud to není možné, mír skrze hrozbu“.

Americký prezident George Washington to dobře pochopil. „Pokud si přejeme zajistit mír, jeden z nejmocnějších nástrojů naší rostoucí prosperity, musíme vědět, že jsme vždy připraveni na válku,“ řekl Kongresu v roce 1793. Tato myšlenka se odrazila ve slavném díle prezidenta Theodora Roosevelta dictum: „Mluv potichu a nos velkou hůl.“ A jako kandidát na prezidenta si Ronald Reagan vypůjčil přímo od Hadriana, když slíbil, že dosáhne „míru prostřednictvím síly“ – a později tento slib splnil.

V roce 2017 prezident Donald Trump vrátil tento étos do Bílého domu po Obamově éře, během níž měly Spojené státy prezidenta, který cítil nutnost omluvit se za údajné hříchy americké zahraniční politiky a vysával síly americké armády. To skončilo nástupem Trumpa do úřadu. Jak prohlásil před Valným shromážděním OSN v září 2020, Spojené státy „naplňují svůj osud jako mírotvůrce, ale mír je to skrze sílu“.

A Trump byl mírotvůrce – tato skutečnost byla zastřena jeho falešným vyobrazením, ale když se člověk podívá na záznamy, je to naprosto jasné. Právě v posledních 16 měsících jeho administrativy Spojené státy zprostředkovaly Abrahamovy dohody , které přinesly mír Izraeli a třem jeho sousedům na Středním východě plus Súdánu; Srbsko a Kosovo souhlasily s ekonomickou normalizací zprostředkovanou USA; Washington úspěšně zatlačil na Egypt a klíčové státy Perského zálivu, aby urovnaly svou roztržku s Katarem a ukončily blokádu emirátu; a Spojené státy uzavřely dohodu s Talibanem, která téměř po celý poslední rok Trumpovy administrativy zabránila jakýmkoli americkým bojovým úmrtím v Afghánistánu.

Trump byl odhodlán vyhnout se novým válkám a nekonečným protipovstaleckým operacím a jeho prezidentství bylo prvním od prezidentství Jimmyho Cartera , ve kterém Spojené státy nevstoupily do nové války ani nerozšířily existující konflikt. Trump také ukončil jednu válku vzácným vítězstvím USA, když zničil Islámský stát (také známý jako ISIS) jako organizovanou vojenskou sílu a zlikvidoval jeho vůdce Abú Bakra al-Bagdádího.

Ale na rozdíl od Carterova funkčního období za Trumpa američtí protivníci nezneužívali preferenci Američanů pro mír. V Trumpových letech Rusko po invazi na Ukrajinu v roce 2014 netlačilo dál, Írán se neodvážil přímo zaútočit na Izrael a Severní Korea přestala testovat jaderné zbraně po kombinaci diplomatického dosahu a americké vojenské demonstraci síly. A i když Čína během Trumpova úřadu zachovala agresivní postoj, její vedení jistě zaznamenalo Trumpovo odhodlání prosadit redline, když například v roce 2017 nařídil omezený, ale účinný letecký útok na Sýrii poté, co režim Bašára Asada použil chemické zbraně proti své vlastní lidi.

Trump nikdy neusiloval o vyhlášení „Trumpovy doktríny“ ve prospěch washingtonského zahraničněpolitického establishmentu. Nedrží se dogmat, ale svých vlastních instinktů a tradičních amerických principů, které sahají hlouběji než globalistické ortodoxie posledních desetiletí. „Amerika na prvním místě není Amerika sama“ je mantra, kterou často opakují představitelé Trumpovy administrativy, a to z dobrého důvodu: Trump uznává, že úspěšná zahraniční politika vyžaduje spojení sil se spřátelenými vládami a lidmi jinde. Skutečnost, že Trump použil nový pohled na to, které země a skupiny byly nejrelevantnější, z něj nečiní čistě transakčního nebo izolacionistu nepřátelského vůči aliancím, jak tvrdí jeho kritici. Spolupráce NATO a USA s Japonskem, Izraelem a arabskými státy Perského zálivu byla vojensky posílena, když byl Trump prezidentem.

Trumpovu zahraniční politiku a obchodní politiku lze přesně chápat jako reakci na nedostatky neoliberálního internacionalismu nebo globalismu, jak byl praktikován od počátku 90. let do roku 2017. Stejně jako mnoho amerických voličů i Trump pochopil, že „volný obchod“ není nic takového. V praxi a v mnoha případech se  stalo, že zahraniční vlády zneužívaly vysoká cla, překážky obchodu a krádeže duševního vlastnictví k poškození ekonomických a bezpečnostních zájmů USA. A navzdory vysokým vojenským výdajům si washingtonský národní bezpečnostní aparát po válce v Perském zálivu v roce 1991 užil jen málo vítězství, zatímco utrpěl řadu pozoruhodných neúspěchů v místech jako Irák, Libye a Sýrie.

Trump si velmi váží jeho předchůdce Andrewa Jacksona a Jacksonova přístupu k zahraniční politice: buďte soustředění a důrazní, když budete nuceni jednat, ale dávejte si pozor na přehnané zásahy. Druhé Trumpovo funkční období by znamenalo návrat realismu s jacksonovskou příchutí. Washingtonští přátelé by byli bezpečnější a spolehlivější a jeho nepřátelé by se znovu báli americké moci. Spojené státy by byly silné a byl by mír.

CO SE STALO?

Na začátku 90. let se svět zdál být na prahu druhého „amerického století“. Železná opona padla a země východní Evropy se zbavily komunismu a opustily Varšavskou smlouvu, aby se připojily k západní Evropě a zbytku svobodného světa. Sovětský svaz vstoupil do historie v roce 1991. Vlny přílivu svobody, zasáhl  i země jako je Čína, která  se zdála  být  zdálo být liberalizována, alespoň ekonomicky, a nepředstavovala pro Spojené státy žádnou bezprostřední hrozbu. Válka v Zálivu potvrdila nashromážděnou  sílu  americké armády v předchozím desetiletí a pomohla potvrdit, že svět má jen jednu supervelmoc.

Porovnejte tuto situaci s dneškem. Čína se stala impozantním vojenským a ekonomickým protivníkem. Běžně ohrožuje demokratický Tchaj-wan. Její pobřežní stráž a de facto námořní milice jsou v dlouhodobém stavu nízkého konfliktu s Filipínami, smluvním spojencem Spojených států, což by mohlo rozpoutat širší válku v Jihočínském moři. Peking je nyní hlavním nepřítelem Washingtonu v kyberprostoru, pravidelně útočí na americké obchodní a vládní sítě. Nekalé obchodní a obchodní praktiky Číny poškodily americkou ekonomiku a učinily Spojené státy závislými na Číně, pokud jde o vyráběné zboží a dokonce i některá základní léčiva. A přestože čínský model nemá nic jako ideologická přitažlivost pro revolucionáře třetího světa a západní radikály, jakou měl sovětský komunismus v polovině dvacátého století, čínské politické vedení pod Si Ťin-pchingem mělo přesto dostatek sebedůvěry, aby zvrátilo ekonomické reformy, rozdrtilo svobodu v Hongkongu, a pustilo se do boje s Washingtonem a mnoha jeho partnery. Si je nejnebezpečnějším vůdcem Číny od dob vražedného Mao Ce-tunga. A Čína ještě musí být pohnána k odpovědnosti za pandemii COVID-19, která vznikla ve Wu-chanu.

Čína má nyní angažovaného a užitečného juniorského partnera také v Moskvě. V roce 2018, rok po odchodu z funkce viceprezidenta, byl Joe Biden spoluautorem článku na těchto stránkách s názvem „Jak se postavit Kremlu“. Ale ruská totální invaze na Ukrajinu v roce 2022 ukázala, že Moskvu jeho tvrdé řeči jen stěží odradily. Válka také odhalila ostudnou pravdu, že evropští členové NATO nejsou připraveni na nové bojové prostředí, které kombinuje inovativní technologie, jako je umělá inteligence s technicky nenáročnými, ale smrtícími drony a stoletým dělostřelectvem.

K Číně a Rusku ve vznikající ose protiamerických autokracií se připojuje Írán. Stejně jako režimy v Pekingu a Moskvě se teokracie v Teheránu stala odvážnější. Zdánlivě beztrestně její vůdci často ohrožují Spojené státy a jejich spojence. Írán nyní nashromáždil dostatek obohaceného uranu na výrobu základní jaderné zbraně za méně než dva týdny, pokud se tak rozhodne podle nejsměrodatnějších odhadů. Íránští zástupci, včetně Hamásu, unášejí a zabíjejí Američany. A v dubnu Írán poprvé zaútočil na nejbližšího spojence Washingtonu na Blízkém východě, Izrael, přímo z íránského území a odpálil stovky dronů a raket.

Obraz z domova není o nic lepší. V Mexiku tvoří drogové kartely v některých oblastech paralelní vládu a převážejí lidi a nelegální drogy do Spojených států. Venezuela je agresivní. A neschopnost Bidenovy administrativy zajistit jižní hranici USA je možná jejím největším a nejtrapnějším selháním.

JASNO V ČÍNĚ

Toto bahno americké slabosti a selhání volá po Trumpově obnovení míru prostřednictvím síly. Nikde není tato potřeba naléhavější než v soutěži s Čínou.

Od začátku svého prezidentského období posílal Biden smíšené zprávy o hrozbě, kterou představuje Peking. Přestože si Biden zachoval cla a kontroly vývozu, které uzákonil Trump, vyslal také úředníky na úrovni kabinetu na řadu návštěv do Pekingu, kde důrazně varovali před obchodem a bezpečností, ale takémávali olivovou ratolestí a slíbili obnovit některé formy spolupráce s Čínou, která existovala před Trumpovou administrativou. Toto je politika vítězství  okázalosti nad podstatou. Setkání a summity jsou aktivity, nikoli úspěchy.

Mezitím Peking věnuje velkou pozornost tomu, co prezident a jeho nejvyšší poradci říkají na veřejnosti. Biden označil čínskou ekonomiku za „časovanou bombu“, ale také jasně prohlásil: „Nechci omezovat Čínu“ a „Nechceme Číně ublížit – upřímně. Všichni jsme na tom lépe, když se Číně daří.“ Věřit takovému pabludu znamená věřit, že Čína není skutečným protivníkem.

Komunistická strana Číny se snaží rozšířit svou moc a bezpečnost tím, že vytlačí Spojené státy jako globálního lídra v technologickém rozvoji a inovacích v kritických oblastech, jako jsou elektrická vozidla, solární energie, umělá inteligence a kvantové počítače. K tomu se Peking spoléhá na obrovské dotace, krádeže duševního vlastnictví a nekalé obchodní praktiky. Například v automobilovém průmyslu Peking podpořil národní šampiony, jako je BYD, které zasypal dotacemi a povzbudil k tomu, aby vypouštěly miliony levných elektrických vozidel na trhy ve Spojených státech a přidružených zemích, s cílem zbankrotovat automobilky od Soulu přes Tokio a Detroit až  do Bavorska.

Aby si Spojené státy udržely svou konkurenční výhodu tváří v tvář tomuto náporu, musí zůstat nejlepším místem na světě pro investice, inovace a podnikání. Ale rostoucí autorita amerického regulačního státu, včetně příliš agresivního antimonopolního vymáhání, hrozí zničením amerického systému svobodného podnikání. I když čínské společnosti dostávají z Pekingu nespravedlivou podporu, aby americké společnosti vyřadily z podnikání, vlády Spojených států a jejich evropští spojenci ztěžují stejným americkým společnostem konkurenci. To je recept na národní úpadek; Západní vlády by se měly těchto zbytečných regulací vzdát.

Zatímco se Čína snaží podkopat americkou ekonomickou a vojenskou sílu, měl by Washington oplatit tuto laskavost – stejně jako to dělal během studené války, kdy pracoval na oslabení sovětské ekonomiky. Ministryně financí Janet Yellenová řekla, že „úplné ekonomické oddělení [od Číny] není praktické ani žádoucí“ a že Spojené státy „odmítají myšlenku, že bychom měli oddělit naši ekonomiku od Číny“. Washington by se ale ve skutečnosti měl snažit oddělit svou ekonomiku od čínské. Aniž by to jako takové popsal, Trump zahájil de facto politiku oddělení od  provázanosti  tím, že uzákonil vyšší cla na zhruba polovinu čínského vývozu do Ameriky a ponechal Pekingu možnost obnovit normální obchod, pokud změní své chování – příležitost, kterou nevyužil. Nyní je čas zatlačit ještě dále, s 60procentním clem na čínské zboží, jak obhajoval Trump, a přísnějšími kontrolami vývozu jakékoli technologie, která by mohla být pro Čínu užitečná.

Washington by samozřejmě měl udržovat otevřenou komunikaci s Pekingem, ale Spojené státy by se měly zaměřit svou tichomořskou diplomacii na spojence, jako je Austrálie, Japonsko, Filipíny a Jižní Korea, tradiční partnery, jako je Singapur, a rozvíjející se partnery, jako je Indonésie a Vietnam. Kritici naznačují, že Trumpovy výzvy k americkým spojencům v Asii, aby více přispěli k vlastní obraně, by je mohly znepokojovat. Naopak: mé diskuse s představiteli v regionu odhalily, že by uvítali více Trumpových prostých řečí o potřebě, aby aliance byly oboustranné, a že věří, že jeho přístup zvýší bezpečnost.

Společná vojenská cvičení s takovými zeměmi jsou nezbytná. Trump v roce 2018 odmítl Čínu z každoročních válečných her Rim of the Pacific: dobrý defenzivní tým nepozve svého nejpravděpodobnějšího soupeře, aby byl svědkem plánování a praxe. (Čína samozřejmě vyslala na pozorování špionážní lodě.) Kongres v roce 2022 naznačil, že by Spojené státy měly pozvat Tchaj-wan, aby se připojil ke cvičením. Ale Biden to odmítl – chyba, kterou je třeba napravit.

Tchaj-wan utrácí ročně na obranu kolem 19 miliard dolarů, což představuje necelá tři procenta jeho roční ekonomické produkce. I když je to více než  u většiny amerických spojenců a partnerů, stále je to příliš málo. Ostatní země v tomto stále nebezpečnějším regionu také musí utrácet více. A nedostatek Tchaj-wanu není pouze jeho vlastní vinou: minulé americké administrativy vyslaly smíšené signály o ochotě Washingtonu dodávat Tchaj-wanu zbraně a pomáhat ho bránit. Příští administrativa by měla dát jasně najevo, že spolu s pokračujícím závazkem USA přichází i očekávání, že Tchaj-wan bude utrácet více na obranu a podnikne i další kroky, jako je rozšíření vojenské služby.

Mezitím by měl Kongres pomoci vybudovat ozbrojené síly Indonésie, Filipín a Vietnamu tím, že jim rozšíří ty druhy grantů, půjček a transferů zbraní, které Spojené státy Izraeli již dlouho nabízejí. Zejména Filipíny potřebují rychlou podporu v patové situaci s čínskými silami v Jihočínském moři. Námořnictvo by mělo provést havarijní program na renovaci vyřazených lodí a poté je darovat Filipínám, včetně fregat a obojživelných útočných lodí v záloze ve Philadelphii a na Havaji.

Námořnictvo by také mělo přesunout jednu ze svých letadlových lodí z Atlantiku do Pacifiku a Pentagon by měl zvážit rozmístění celé námořní pěchoty do Pacifiku, čímž by ji ulevil zejména od misí na Blízkém východě a v severní Africe. Americké základny v Tichomoří často postrádají adekvátní protiraketovou obranu a ochranu stíhaček – což je skandální nedostatek, který by ministerstvo obrany mělo napravit rychlým přesunem zdrojů odjinud.

NÁVRAT MAXIMÁLNÍHO TLAKU

Dalším regionem, kde Bidenova administrativa prokázala malou sílu a přinesla tak málo míru, je Blízký východ. Biden nastoupil do úřadu odhodlán ostrakizovat Saúdskou Arábii za porušování lidských práv – ale také obnovit politiku Obamovy éry vyjednávání s Íránem, který je mnohem horším porušovatelem lidských práv. Tento přístup odcizil Saúdskou Arábii, důležitého partnera a vývozce energie, a neudělal nic ke zkrocení Íránu, který se v posledních čtyřech letech prokazatelně stal násilnějším. Spojenci na Blízkém východě i mimo něj viděli tyto akce jako důkaz americké slabosti a nespolehlivosti a prosazovali zahraniční politiku nezávislejší na Washingtonu. Samotný Írán se cítil svobodně zaútočit na Izrael, americké síly a americké partnery prostřednictvím zástupců a přímo.

Naproti tomu Trumpova administrativa provedla kampaň maximálního tlaku na Írán, včetně toho, že trvala na tom, aby evropské země dodržovaly sankce USA a OSN vůči islámské republice. Tato demonstrace odhodlání shromáždila důležité americké partnery, jako jsou Saúdská Arábie a Spojené arabské emiráty, a připravila cestu pro Abrahamovy dohody. Až američtí spojenci uvidí obnovené americké odhodlání potlačit islamistický režim v Teheránu, spojí se s Washingtonem a pomohou nastolit mír v regionu, který je zásadní pro energetické trhy a globální kapitálové trhy.

Opak se bohužel stal během Bidenovy vlády, která nedokázala prosadit stávající sankce na íránský vývoz ropy. V posledních měsících tyto vývozy dosáhly šestiletého maxima a přesáhly 1,5 milionu barelů denně. Zmírnění vymáhání sankcí bylo pro íránskou vládu a její armádu bonanzou a přineslo jim desítky miliard dolarů ročně. Obnovení Trumpova zásahu omezí schopnost Íránu financovat teroristické zástupné síly na Blízkém východě i mimo něj.

Bidenovy problémy začaly na Blízkém východě, když se pokusil znovu vstoupit do jaderné dohody s Íránem z Obamovy éry, od níž Trump v roce 2018 odstoupil, když ji uznal jako selhání. Dohoda zdaleka neodstranila nebo dokonce zmrazila íránský jaderný program, ale posvětila jej a umožnila Íránu ponechat si centrifugy, které používal k nahromadění téměř dostatečného množství uranu pro bombu. Návrat k Trumpově politice maximálního tlaku by zahrnoval plné prosazení amerických sankcí na íránský energetický sektor, které by se vztahovaly nejen na Írán, ale také na vlády a organizace nakupující íránskou ropu a plyn. Maximální tlak by také znamenal rozmístění více námořních a leteckých prostředků na Blízkém východě, což by nejen Teheránu, ale i americkým spojencům jasně ukázalo, že se americká armáda v regionu soustředila na odstrašení Íránu a konečně překonala protipovstaleckou orientaci z minulosti trvající dvě dekády.

Silnější politika boje proti Íránu by také vedla k produktivnějšímu přístupu k izraelsko-palestinskému konfliktu , který opět zmítá regionem. Po celá desetiletí panovala konvenční moudrost, že vyřešení tohoto sporu je klíčem ke zlepšení bezpečnosti na Blízkém východě. Konflikt se však v regionu stal spíše symptomem než příčinou nepokojů, jejichž skutečným zdrojem je íránský revoluční, teokratický režim. Teherán poskytuje zásadní finanční prostředky, zbraně, zpravodajské informace a strategické vedení řadě skupin, které ohrožují bezpečnost Izraele – nejen Hamásu, který svým barbarským útokem na Izrael ze 7. října rozpoutal současnou válku v Gaze, ale také libanonské teroristické organizaci Hizballáh a milice Houthi v Jemenu. Izraelsko-palestinský konflikt nelze vyřešit, dokud nebude Írán pod kontrolou – a dokud se palestinští extrémisté nepřestanou pokoušet o likvidaci židovského státu.

Mezitím by Spojené státy měly nadále podporovat Izrael, když se snaží eliminovat Hamás v Gaze. Dlouhodobá správa a status území nejsou závisléna Washingtonu, aby diktoval; Spojené státy by měly podporovat Izrael, Egypt a americké spojence v Perském zálivu, když se s tímto problémem potýkají. Washington by ale neměl tlačit na Izrael, aby se vrátil k jednání o dlouhodobém řešení širšího konfliktu s Palestinci. Středem zájmu americké politiky na Blízkém východě by měl zůstat zlovolný aktér, který je nakonec nejvíce zodpovědný za nepokoje a zabíjení: íránský režim.

Z KÁBULU DO KYJEVA

Biden také drasticky oslabil americkou státnost prostřednictvím svého katastrofálního špatného řízení stažení z Afghánistánu. Trumpova administrativa vyjednala dohodu, která ukončila zapojení USA do války, ale Trump by nikdy nepřipustil tak chaotický a trapný ústup Přímou linii od bezmocnosti stažení v létě 2021 k rozhodnutí ruského prezidenta Vladimira Putina zaútočit na Ukrajinu o šest měsíců později. Poté, co Rusko smetlo Bidenova varování o důsledcích invaze na Ukrajinu a stejně zaútočilo, nabídl Biden ukrajinskému prezidentovi Volodymyru Zelenskému prostředky k opuštění Kyjeva, čímž by se opakoval potupný útěk afghánského prezidenta Ašrafa Ghaního z Kábulu v létě předtím. Naštěstí Zelenskij nabídku odmítl.

Bidenova administrativa od té doby poskytla Ukrajině významnou vojenskou pomoc, ale často váhavě posílala Kyjevu druhy zbraní, které potřebuje k úspěchu. 61 miliard dolarů, které Kongres nedávno přidělil Ukrajině – kromě již schválených 113 miliard dolarů – je pravděpodobně dostačující k tomu, aby zabránila Ukrajině prohrát, ale nestačí jí to k vítězství. Mezitím se zdá, že Biden nemá plán na ukončení války.

Trump ze své strany dal jasně najevo, že by rád viděl vyjednané urovnání války, které ukončí zabíjení a zachová bezpečnost Ukrajiny. Trumpův přístup by spočíval v tom, že by Ukrajině i nadále poskytoval smrtící pomoc financovanou evropskými zeměmi, přičemž by si ponechal dveře otevřené diplomacii s Ruskem – a držel Moskvu mimo rovnováhu s určitou mírou nepředvídatelnosti. Také by tlačil na NATO, aby rotovalo pozemní a vzdušné síly do Polska, aby rozšířilo své schopnosti blíže k ruským hranicím a dalo neomylně najevo, že aliance bude bránit celé své území před cizí agresí.

Washington by se měl ujistit, že jeho evropští spojenci chápou, že pokračující americká obrana Evropy závisí na tom, zda Evropa odvede svůj díl – včetně Ukrajiny. Pokud chce Evropa ukázat, že to s obranou Ukrajiny myslí vážně, měla by tuto zemi okamžitě přijmout do Evropské unie a upustit od obvyklého byrokratického přístupového protokolu. Takový krok by Putinovi vyslal silný vzkaz, že Západ nepostoupí Ukrajinu Moskvě. Dalo by to také ukrajinskému lidu naději, že je čekají lepší časy.

VOJENSTVÍ V ÚPADKU

Jak Čína povstala, Blízký východ hořel a Rusko řádilo na Ukrajině, americká armáda obnovila postupný úpadek, který začal během Obamovy administrativy, než se zastavil během Trumpova úřadu. V loňském roce splnily své náborové cíle pouze námořní pěchota a vesmírné síly. Armáda poklesla o ohromujících 10 000 rekrutů za svým skromným cílem přidat 65 000 vojáků, aby si udržela současnou velikost. Nedostatek není jen personální problém; hovoří o nedostatku důvěry, kterou mladí Američané a jejich rodiny mají v účel a poslání armády.

Mezitím armáda stále více postrádá nástroje, které potřebuje k obraně Spojených států a jejich zájmů. Námořnictvo má nyní méně než 300 lodí ve srovnání s 592 na konci Reaganovy administrativy. To nestačí k udržení konvenčního odstrašení prostřednictvím námořní přítomnosti v 18 námořních oblastech světa, které velitelé amerických bojových jednotek označili za strategicky důležité. Kongres a exekutiva by se měly znovu zavázat k cíli mít do roku 2032 námořnictvo s 355 loděmi, který Trump stanovil v roce 2017. Toto skromně větší námořnictvo musí zahrnovat lepší útočné ponorky třídy Virginia. Zásadní jsou také další ponorky s balistickými raketami třídy Columbia, které tvoří jednu část takzvané jaderné triády – zařízení a systémy, které Washingtonu umožňují požít jaderné zbraně ze vzduchu, země a moře.

Ostatní části triády potřebují také vylepšení. Například Kongres musí přidělit finanční prostředky na všech 100 plánovaných jednotek vyvíjeného stealth bombardéru B-21, aby nahradil dosluhující bombardér B-2. Ve skutečnosti někteří analytici tvrdili, že letectvo potřebuje ne méně než 256 těchto průbojných bombardérů, aby provedlo udržitelnou kampaň proti rovnocennému konkurentovi. Aby se předešlo problémům s nákupem B-2, které letectvo opustilo s flotilou pouze 21 letadel namísto původně plánovaných 132, musí letectvo i příslušné kongresové výbory pracovat na zajištění stabilního výrobního procesu.

Tato triáda nabyla v posledních letech na významu, protože Čína a Rusko modernizovaly své jaderné arzenály. Čína od roku 2020 zdvojnásobila velikost svého arzenálu: masivní, nevysvětlitelná a neopodstatněná expanze. Spojené státy si musí udržet technickou a početní převahu nad kombinovanými čínskými a ruskými jadernými zásobami. Aby tak učinil, musí Washington poprvé od roku 1992 otestovat spolehlivost a bezpečnost nových jaderných zbraní v reálném světě – nejen pomocí počítačových modelů. Pokud Čína a Rusko budou nadále odmítat zapojit se do rozhovorů o kontrole zbrojení v dobré víře, měly by Spojené státy obnovit také výrobu uranu-235 a plutonia-239, primárních štěpných izotopů jaderných zbraní.

Americký konvenční arzenál také potřebuje transformaci. Trumpova administrativa oživila vývoj hypersonických střel, jejichž financování prezident Barack Obama v roce 2011 drasticky snížil, čímž Čína a Rusko daleko předstihly Spojené státy v získávání těchto důležitých nových zbraní, které cestují více než pětinásobnou rychlostí zvuku a mohou manévrovat v zemské atmosféře. Druhé Trumpovo funkční období by znamenalo masivní investice do této kritické technologie.

Obnova armády bude vyžadovat energické zapojení prezidenta a vedení Kongresu, protože civilní a uniformovaní pracovníci nejsou schopni napravit Pentagon sami. (Trump často prosazoval inovace tváří v tvář byrokratické setrvačnosti podporované vysokými civilními úředníky na ministerstvu obrany.) Ale zásadní změna musí počítat s realitou omezených rozpočtů. Díky neudržitelné výši půjček bude muset federální rozpočet klesnout a velké zvýšení výdajů na obranu je nepravděpodobné bez ohledu na to, která strana ovládá Bílý dům a Kongres. Chytřejší výdaje budou muset nahradit současné vyšší utrácení v momentální strategii míru a síly.

Restrukturalizace  armády vyžaduje zásadní reformy akvizičních procesů ozbrojených sil, a to jak pro ně samotné, tak pro spojenecké armády. V posledních desetiletích přišly důležité projekty, jako je torpédoborec Zumwalt, pobřežní bojová loď, stíhačka F-35 a tankovací letoun KC-46, s mnohaletým zpožděním a výrazně překročily rozpočet. Naproti tomu v 50. letech Lockheed dodal první špionážní letoun U-2 necelý rok a půl po získání smlouvy – a dokončil jej v rámci rozpočtu. Takový úspěch by byl dnes nepředstavitelný kvůli status quo postojů ve většině služeb, kongresové dysfunkci, která ztěžuje sestavování rozpočtu a plánování, a nedostatku vize ze strany tajemníků ozbrojených sil.

Dalším zásadním problémem vojenských zakázek je iracionální systém Pentagonu vyvíjející požadavky na nové zbraně. Požadavky lze snadno přidat a obtížně odstranit. Výsledkem jsou vysoce sofistikované zbraně, ale takové, které jsou drahé a jejich nasazení trvá roky. Například na začátku a v polovině 90. let, když námořnictvo projektovalo svou současnou třídu letadlových lodí, přidalo požadavek na elektromagnetický systém startu letadel – technologii, která v té době neexistovala. Rozhodnutí, které Trump kritizoval v roce 2017, přidalo značné náklady a zpoždění. Vyšší civilní vedení v Pentagonu musí reformovat proces zavedením nového pravidla, že jakákoli významná změna v designu, která může zvýšit náklady nebo čas na vývoj základních systémů, musí být schválena jimi samotnými.

Spojené státy by se měly inspirovat systémy zadávání zakázek u spojenců, jako je Austrálie, kde štíhlá byrokracie vyvinula bezpilotní vzdušný bojový letoun Ghost Bat a bezpilotní podvodní plavidlo Ghost Shark za nízkou cenu a bez masivních zpoždění, která brání zadávání zakázek v USA. Hbití novější dodavatelé obrany, jako jsou Anduril a Palantir – společnosti pracující v inovativním technologickém sektoru – by také mohly pomoci Pentagonu vyvinout procesy zadávání zakázek, které by lépe vyhovovaly 21. století.

POZNEJ SVÉHO NEPŘÍTELE – A SVÉ PŘÁTELE

Samotná efektivnější armáda však nebude stačit k tomu, aby zmařila a odradila novou osu Peking-Moskva-Teherán. To bude také vyžadovat silné spojenectví mezi svobodnými zeměmi světa. Budování aliancí bude v druhém Trumpově funkčním období stejně důležité jako v tom prvním. Ačkoli kritici často líčili Trumpa jako nepřátelského vůči tradičním aliancím, ve skutečnosti většinu z nich posílil. Trump nikdy nezrušil ani neodložil jediné nasazení do NATO. Jeho tlak na vlády NATO, aby utrácely více na obranu, alianci posílil.

Představitelé Bidenovy administrativy rádi mluví o důležitosti aliancí a Biden říká, že věří, že Spojené státy jsou zapojeny do soutěže, která proti sobě staví spojenecké demokracie a konkurenční autokracie. Ale administrativa podkopává své vlastní domnělé poslání, když zpochybňuje demokratické bona fides konzervativních zvolených vůdců v zemích spřízněných se Spojenými státy, včetně bývalého brazilského prezidenta Jaira Bolsonara, maďarského premiéra Viktora Orbana, izraelského premiéra Benjamina Netanjahua a polského prezidenta. Ve skutečnosti tito vůdci reagují na touhy svého lidu a snaží se bránit demokracii, ale prostřednictvím politik odlišných od těch, které zastávají lidé, kteří rádi šmejdí v Davosu. Bidenova administrativa se však zdá méně zaujatá podporou dobrých vztahů s demokratickými spojenci v reálném světě než obhajobou fiktivních abstrakcí, jako je „mezinárodní řád založený na pravidlech“. Taková rétorika odráží globalistické, liberální elitářství, které se vydává za podporu demokratických ideálů.

Kritika těchto demokratických vůdců je ještě tristnější ve srovnání s tím, jak málo pozornosti Bidenovi úředníci věnují disidentům v autoritářských státech. Prezident a jeho přední pomocníci jen zřídka následují přístup bývalých prezidentů, kteří se zaměřili na zadržované disidenty, aby ilustrovali autoritářské zneužívání a zdůraznili nadřazenost modelu svobodného světa nezcizitelných práv jednotlivce a právního státu. Carter osobně napsal sovětskému disidentovi Andreji Sacharovovi. Reagan se setkal se sovětským disidentem Natanem Šaranským v Oválné pracovně a setkal se s dalšími na americké ambasádě v Moskvě. Naproti tomu Biden zřídkakdy veřejně mluvil o jednotlivých disidentech – lidech jako Jimmy Lai, hongkongský vydavatel a obhájce demokracie, které čínští představitelé uvěznili na základě falešných obvinění. Přestože ministerstvo zahraničí vydalo protesty proti tomu, jak Čína zachází s jejími občany, narazily na pozadí bezpodmínečné angažovanosti na vysoké úrovni s Čínou, která neobsahuje žádnou vážnou složku lidských práv.

Trump se naopak raději zaměřil více na Američany nespravedlivě zadržované v zahraničí než na disidenty, ve snaze budovat vztahy se zahraničními vůdci a dát šanci diktátorům, jako je severokorejský Kim Čong-un, vyjít  z  izolace. Ale věnoval pozornost opozičním silám v autoritářských státech, které jsou rivaly USA. V lednu 2020, poté, co jsem veřejně vyjádřil naději, že si lid Íránu jednoho dne bude moci vybrat své vlastní vůdce, Trump na sociálních sítích navázal: „Nezabíjejte své demonstranty,“ napomenul teokraty v Teheránu. Druhé Trumpovo funkční období by znamenalo zvýšenou pozornost na prezidentské úrovni vůči disidentům a politickým silám, které mohou napadnout americké protivníky. Toto úsilí by vycházelo z minulých akcí, jako když se Trumpův ministr zahraničí Mike Pompeo a další vysocí představitelé setkali s aktivisty usilujícími o svobodu v Číně a když zástupce poradce pro národní bezpečnost Matt Pottinger promluvil k čínskému lidu v mandarínštině z Bílého domu a dal jim možnost vyjádřit se k mnoha jejich obavám z represivní vlády Čínské komunistické strany.

Někdo by mohl říci, že je pokrytecké, aby Spojené státy odsuzovaly některé represivní vlády, jako jsou ty v Číně a Íránu, zatímco spolupracují s jinými, jako jsou arabské nedemokracie. Je však důležité zvážit kapacity zemí na změnu. Většina arabských monarchií je dnes otevřenější a liberálnější než před deseti nebo 20 lety – částečně kvůli spolupráci se Spojenými státy. Totéž nelze říci o čínské nebo íránské vládě, které se staly represivnějšími a agresivnějšími vůči svým sousedům.

Spojené státy nejsou dokonalé a jejich bezpečnost nevyžaduje, aby se jim politicky podobal každý národ na zemi. Během velké části historie USA většina Američanů věřila, že stačí stát se vzorem pro ostatní, spíše než se pokoušet vnutit ostatním politický systém. Američané by ale neměli podceňovat to, čeho jejich země dosáhla, ani zlehčovat úspěch amerického experimentu při pozvednutí  lidí doma i v zahraničí z represe, chudoby a nejistoty.

Může dnes v rozděleném národě dojít k americkému oživení, když průzkumy ukazují, že velká většina občanů věří, že jejich země je na špatné cestě? Jak ukázaly Reaganova volba v roce 1980, Spojené státy mohou vždy věci zvrátit. V listopadu bude mít americký lid příležitost vrátit se do úřadu prezidenta, který silou obnovil mír – a který to dokáže znovu. Pokud tak učiní, země má zdroje, vynalézavost a odvahu obnovit svou národní moc, zajistit si svobodu a stát se opět poslední nejlepší nadějí pro lidstvo.

 

Robert  C. O´Brian sloužil v letech 2019 až 2021 jako Trumpův  poradce pro národní bezpečnost

Redakce
Latest posts by Redakce (see all)

Sdílejte článek:
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (5 votes, average: 3,40 out of 5)
Loading...
12 komentářů

Vložit komentář

Vaše e-mailová adresa nebude zveřejněna. Vyžadované informace jsou označeny *

:bye:  :good:  :negative:  :scratch:  :wacko:  :yahoo:  B-)  :heart:  :rose:  :-)  :whistle:  :yes:  :cry:  :mail:  :-(  :unsure:  ;-)